Топливный рынок России: правительство усиливает контроль за ценами на бензин
Президент России Владимир Путин на совещании по экономическим вопросам 22 июля 2026 года назвал состояние отечественной экономики устойчивым, а трудности на топливном рынке — временными. По его словам, перебои с бензином не оказывают влияния на экономику в целом: не приводят к удорожанию продуктов и не срывают сельхозработы. По данным Минэкономразвития, ВВП России в мае вырос на 0,3%, а за январь–май — на 0,2%. Федеральный бюджет в июне был исполнен с профицитом в 196 млрд руб., при этом выросли как нефтегазовые, так и ненефтегазовые доходы.
По данным Коммерсанта, демпферный механизм, действующий в России с 2019 года для сдерживания внутренних цен на топливо, в начале 2026 года впервые за пять лет сработал в обратную сторону: нефтяные компании были вынуждены платить в казну — 18,8 млрд руб. за январь и 15 млрд руб. за февраль. Однако уже весной ситуация изменилась: на фоне конфликта на Ближнем Востоке и роста мировых цен на топливо демпфер снова стал выгоден нефтяникам. По итогам июля компании получили из бюджета 197,3 млрд руб. Вице-премьер Александр Новак заявил в кулуарах ВЭФ-2026, что корректировка расчёта демпфера не планируется — все необходимые изменения были приняты в ходе весенней парламентской сессии.
4 июля Путин подписал закон с поправками в Налоговый кодекс, направленными на стимулирование обеспечения внутреннего рынка бензином. По данным Интерфакса, закон содержит две ключевые новации. Во-первых, вводится механизм налогообложения акцизами бензина, произведённого путём смешения прямогонного бензина с другими компонентами — такое смешение для выпуска высокооктанового топлива (АИ-92 и выше) теперь приравнивается к производству. Во-вторых, закон донастраивает демпфер для импортного бензина: для топлива из стран ЕАЭС коэффициент демпфера установлен на уровне 0,9, а для бензина из-за пределов ЕАЭС введён отдельный порядок расчёта на основе индикативной цены индийского рынка и стоимости доставки из индийских портов.
По данным правительства РФ, вице-премьер Новак на отдельном совещании по ситуации на топливном рынке поручил активизировать проработку соглашений между Минэнерго и ФАС, с одной стороны, и малыми НПЗ и независимыми АЗС — с другой. Соглашения направлены на регулирование ценообразования на топливном рынке. Минэнерго представило данные о текущих запасах нефтепродуктов, загрузке производственных мощностей и объёмах импорта. Ряд нефтяных компаний перенёс плановые ремонтные работы на НПЗ, чтобы направить дополнительные объёмы топлива на внутренний рынок.
По данным ФАС, для пресечения необоснованного завышения цен на топливо возбуждено 51 антимонопольное дело и выдано 81 предупреждение. Главы регионов доложили о ситуации на локальных рынках — на совещании отдельно рассмотрели баланс спроса и предложения, динамику цен и загруженность АЗС в Хакасии, Мордовии и Свердловской области. Поставки топлива в рамках северного завоза идут стабильно и по графику, на особом контроле — Якутия и Магаданская область.
Комментарий Ильи Савельева, аналитика ТК Солюшнс:
Правительство перешло от точечных законодательных мер к прямому администрированию розничного рынка. 51 дело ФАС и 81 предупреждение — это сигнал для всех участников: ценовую дисциплину будут обеспечивать жёстко. Ключевая деталь — соглашения с малыми НПЗ и независимыми АЗС. Именно этот сегмент в прошлые кризисы первым задирал цены, потому что не имел обязательств перед биржей и не участвовал в демпферном механизме. Если соглашения заработают, это фактически распространит ценовое регулирование на весь рынок, а не только на вертикально интегрированные компании. Перенос плановых ремонтов НПЗ — мера вынужденная и краткосрочная. Она даёт дополнительные объёмы здесь и сейчас, но сдвигает ремонты на осень-зиму, когда спрос на дизель и мазут для отопления традиционно растёт. Для российского рынка это значит, что проблема не решена, а отложена. Реальная стабилизация возможна только при устойчивом балансе между экспортом и внутренними поставками — а этот баланс зависит от мировых цен на нефть и курса рубля.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропускать аналитику рынков.
Полный анализ рынка:
