Топливный рынок России: экспортные запреты, снижение качества бензина и новый демпфер для стабилизации цен на ГСМ
Президент Владимир Путин подписал пакет законодательных мер для насыщения АЗС горючим и защиты нефтеперерабатывающих заводов от дефицита ликвидности. По данным Pravda.Ru, правительство получает право напрямую определять допустимый ассортимент топлива на заправочных станциях. Кабмин на заседании 16 июля под председательством премьер-министра Михаила Мишустина утвердил комплекс мер по стабилизации цен на ГСМ, а также рассмотрел поправки в Налоговый кодекс — корректировку статей 251 и 270 (законопроект № 1259218-8), которые, по информации Интерфакса, должны сдержать рост стоимости топлива на внутреннем рынке.
По словам вице-премьера Александра Новака, производство топлива частично просело из-за атак на нефтеперерабатывающие заводы. Одновременно спрос вырос примерно на треть — водители начали заправлять баки впрок, что создало очереди на АЗС. По данным Росстата, за неделю с 7 по 13 июля стоимость топлива в ряде регионов выросла, в частности в Татарстане. Раис республики Рустам Минниханов поручил регулярно проверять работу заправочных станций с возможными санкциями за нарушения по ценам и объёмам отгрузки.
Для наполнения внутреннего рынка власти перешли к жёстким ограничениям на экспорт. С 8 июля полностью запрещён вывоз дизельного топлива из страны, ранее под эмбарго попали бензин и авиакеросин. Параллельно правительство пошло на временное снижение требований к качеству: до конца года разрешено выпускать бензин класса «Евро-3», формально не соответствующий регламентам ЕАЭС. По данным «Коммерсанта», этот допуск могут продлить до июля 2027 года, распространив его на классы «Евро-2», «Евро-3» и «Евро-4».
Ключевое нововведение — легализация упрощённого способа получения высокооктанового бензина. Компании теперь могут смешивать прямогонное сырьё с присадками и компонентами непосредственно на местах, а полученный продукт юридически приравнен к полноценному топливу. На сбор подтверждающих документов предприятиям выделен трёхмесячный срок. Акциз на смешанное топливо будет включаться в конечную стоимость, объём прямогонных фракций начнут фиксировать ежемесячно, а демпферный механизм разрешено применять и для такого типа производства.
Параллельно правительство одобрило распространение механизма импортного демпфера на дизельное топливо. Как сообщили в Минэнерго, поправки в Налоговый кодекс разработаны Минфином и направлены на создание экономических стимулов для импорта дизеля при возникновении дефицита на внутреннем рынке. Компенсации импортёрам будут выплачиваться только в те месяцы, когда действует запрет на экспорт дизельного топлива, керосина и средних дистиллятов. Размер демпфера для дизеля установлен на уровне бензинового. Для поставок из Белоруссии коэффициент компенсации повышен до 0,9, а для импорта из третьих стран экспортный паритет будет рассчитываться на основе цен индийского рынка с учётом доставки в российские порты. Методику расчёта поручено разработать ФАС. Новые правила будут действовать с 1 июля 2026 года по 30 июня 2027 года.
Комментарий Виктории Рожковой, аналитика ТК Солюшнс:
Ситуация на топливном рынке серьёзнее, чем её подают. Спрос вырос на треть — это не органический рост, а паника. Люди заливают баки впрок, создают искусственный дефицит, и это раскручивает спираль дальше. Полный запрет экспорта дизеля с 8 июля плюс ранее введённый запрет на бензин и керосин — по сути, Россия временно закрыла внешний рынок нефтепродуктов. Разрешение на «Евро-3» — вынужденная мера, но она создаёт прецедент. Если допуск продлят до июля 2027 года и расширят на «Евро-2», это откатит качество топлива на 10–15 лет назад. Для автопарка с современными двигателями и катализаторами это дополнительные расходы на ремонт. Для НПЗ — сигнал, что можно не инвестировать в глубокую переработку. Демпфер на импортный дизель с привязкой к индийским ценам — интересная конструкция. Фактически это признание, что внутреннего производства может не хватить даже при закрытом экспорте. При текущем курсе рубля около 78 за доллар импорт дизеля из Индии экономически терпим, но если рубль ослабнет — бюджетные расходы на компенсации вырастут кратно.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропускать аналитику рынков.
Полный анализ рынка:
