Топливный рынок России: правительство расширяет меры стабилизации на фоне сохраняющегося дефицита

Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа подвела промежуточные итоги исполнения контрактов на поставку бензина за период с мая по сентябрь. По данным биржи, в срок исполнены лишь 48% заключённых договоров. Ещё 20% сделок были перенесены по соглашению сторон, а 17% контрактов находятся в процессе поставки без переноса сроков. По данным Коммерсанта, 14% контрактов остаются неисполненными, а 1% был перенесён в одностороннем порядке из-за инфраструктурных ограничений. Таким образом, без нарушений и задержек завершены менее половины биржевых сделок с бензином.

По данным Росстата, выпуск кокса и нефтепродуктов в мае был на 13,5% ниже прошлогоднего уровня, в июне — на 21,7%, а в июле — на 19,3%. Наиболее острый период пришёлся на июнь-июль, когда снижение производства и перебои с логистикой резко сократили предложение. По данным Open Oil Market, в июле медианная цена дизеля в мелком опте превысила 120 тыс. рублей за тонну — на 23% выше июньского уровня, а разброс цен между поставщиками достигал 54,6%. Среднесуточное количество базисов отгрузки дизеля в июле сократилось на 36%. На СПбМТСБ оптовые цены на бензин с пика 3–4 августа к 6 августа снизились на 1,46% для АИ-92 (до 73 093 руб. за тонну) и на 5,06% для АИ-95 (до 77 509 руб. за тонну), но остаются на сравнительно высоких уровнях. По данным Росстата, в рознице с 1 июня по 3 августа АИ-92 подорожал с 64,17 до 72,77 руб. за литр, АИ-95 — с 69,78 до 78,72 руб., дизтопливо — с 79,46 до 91,29 руб. за литр. При этом относительно пиковых значений 27 июля розничные цены на АИ-92 и АИ-95 снизились на 1,5%.

На протяжении 2026 года правительство вводило экспортные ограничения поэтапно. С 1 апреля запрет на экспорт бензина был введён для трейдеров, со 2 апреля — распространён на производителей. С 1 июня введён запрет на экспорт авиакеросина до 30 ноября. С 8 июля — запрет на зарубежные поставки дизеля для производителей. 30 июля введён расширенный запрет на экспорт бензина и дизеля до 31 января 2027 года, под который также попали судовое топливо и газойли. По заявлению пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, отмена запрета произойдёт только после гарантированного насыщения внутреннего рынка. По данным Ведомостей, вертикально интегрированные нефтяные компании обеспечивают максимальные объёмы производства и переносят сроки плановых ремонтов НПЗ, чтобы не сокращать выпуск в период пикового потребления.

Одним из ключевых факторов стабилизации стал запрет на экспорт дизельного топлива, введённый с 8 июля: с 20 июля стоимость в мелком опте начала снижаться, а в августе вернулась примерно к июньскому уровню. Число базисов отгрузки в августе выросло на 28%, однако количество поставщиков осталось примерно на треть меньше, чем в июне. Кроме того, правительство разрешило до 1 июля 2027 года производство, продажу и импорт бензина классов «Евро-2», «Евро-3» и «Евро-4» — АЗС при этом обязаны информировать покупателей о классе реализуемого топлива. По оценке эксперта Финансового университета Игоря Юшкова, эта мера направлена не на снижение цен, а на физическое насыщение рынка — в первую очередь оптового сегмента, где закупаются независимые АЗС.

В середине сентября правительство предприняло дополнительные шаги. По данным РИА Новости, подписано постановление, позволяющее производителям бензина и дизеля до конца 2026 года засчитывать поставки тепловым и электростанциям — как по адресным биржевым сделкам, так и по внебиржевым договорам — при расчёте минимального норматива обязательных биржевых продаж. 8 сентября вице-премьер Александр Новак поручил Минэнерго и ФАС проработать прямые соглашения между независимыми АЗС и НПЗ для регулирования цен на топливо. По данным Комсомольской правды, в заявлении кабинета министров отмечено, что ВИНКи удерживают розничные цены в рамках ранее согласованных параметров, близких к уровню инфляции. Новак подчеркнул, что аграрии обеспечены топливом в полном объёме, а текущая нехватка носит временный характер.

Ситуация с топливоснабжением остаётся напряжённой на региональном уровне. По данным Ведомостей, в Ленинградской области власти перестраивают цепочки поставок топлива — губернатор Александр Дрозденко заявил, что новые логистические маршруты и поставки будут выстроены к началу октября.