Топливный рынок России: ФАС возбудила 58 дел, Китай закрыл экспорт нефтепродуктов, Совфед утвердил налоговые поправки
Федеральная антимонопольная служба возбудила 58 дел в отношении нефтяных компаний и независимых участников рынка нефтепродуктов. По данным ФАС, основанием стали признаки нарушения закона о защите конкуренции. Помимо этого, хозяйствующим субъектам было выдано 91 предупреждение. Большая часть выявленных нарушений приходится на независимых участников розничного топливного рынка. Вице-премьер Александр Новак в беседе с ИС «Вести» подтвердил, что необходимые меры в отношении независимых АЗС, продающих бензин по завышенным ценам, уже принимаются.
По словам Новака, на 80% автозаправочных станций в России нефтепродукты продаются по сдерживаемым ценам — в соответствии с уровнем инфляции 2025 года. Речь идёт об АЗС вертикально интегрированных компаний: «Роснефти», «Лукойла», «Татнефти», «Газпромнефти», «Газпрома» и «Сургутнефтегаза». Вице-премьер отметил, что в условиях частичного дефицита эти компании ведут себя социально ответственно.
Параллельно власти переходят от штрафных мер к договорным механизмам. В 15 регионах независимые операторы АЗС подписали соглашения о стабилизации розничных цен на топливо в рамках постановления правительства № 662. ФАС намерена контролировать соблюдение условий этих соглашений на практике.
30 сентября кабинет министров продлил запрет на экспорт дизельного и судового топлива, а также газойлей для производителей до 31 октября включительно. По данным правительства, мера необходима для поддержания стабильности внутреннего рынка на фоне повышенного спроса в период уборочной кампании. Для непроизводителей запрет на экспорт дизтоплива действует до 31 января 2027 года. До 30 ноября также действует запрет на вывоз авиакеросина, а полный запрет на экспорт бензина продлён до 31 января 2027 года. По данным Ведомостей, вице-премьер ранее поручил профильным ведомствам и отраслевым компаниям продолжить работу по насыщению внутреннего рынка нефтепродуктами, предусмотрев риск-сценарии с увеличением производства и корректировкой объёмов импорта топлива.
Выступая в Совете Федерации 2 октября, Александр Новак заявил, что внутренний рынок дизельного топлива сбалансирован: производство дизеля в стране превышает внутреннее потребление примерно на 80%. При этом вице-премьер официально признал незначительный дефицит бензина на внутреннем рынке. По словам Новака, если возникнет перепроизводство дизеля, власти рассмотрят возможность частично открыть экспорт, поскольку хранить излишки сверх имеющихся ёмкостей невозможно — иначе придётся сокращать переработку и выпуск другой востребованной продукции.
Ситуацию на внутреннем рынке осложняет решение Китая. По данным Bloomberg, с начала октября китайские НПЗ приостановили экспорт бензина, дизельного топлива и авиакеросина во все страны, кроме Гонконга и Макао. Крупнейший государственный нефтепереработчик PetroChina уже отменил несколько октябрьских партий бензина и авиатоплива. Китайские власти не одобрили экспортные заявки на октябрь из-за опасений нехватки топлива внутри страны. Запрет будет действовать до особого распоряжения Пекина. Аналитик UBS Джованни Стауново отметил, что запрет отражает опасения по поводу доступности нефтепродуктов на внутреннем рынке КНР. На этом фоне Brent подскочил более чем на 4% и превысил отметку в 102 доллара за баррель. Для России это означает, что канал импорта бензина из Китая, активно использовавшийся летом 2026 года, временно закрыт.
Совет Федерации одобрил поправки в Налоговый кодекс, направленные на стимулирование обеспечения внутреннего рынка топливом. По данным Госдумы, вводится обложение акцизами бензина, полученного при смешивании с иными компонентами, — такая операция теперь приравнивается к производству. Налогоплательщики со свидетельством о переработке нефтяного сырья смогут получить вычет акциза при реализации прямогонного бензина. Кроме того, поправки предусматривают донастройку демпфирующего механизма для импортёров бензина: для топлива из стран ЕАЭС демпфер установлен на уровне 0,9, а для бензина из других стран он будет рассчитываться на основе импортного паритета — индикативной цены АИ-92 на индийском рынке плюс стоимость доставки из портов Индии в Россию. Изменения по дополнительному обеспечению топливом распространяются на правоотношения с 1 июня, а нормы по НПЗ — с 1 января 2026 года.
Комментарий Людмилы Шевченко, старшего аналитика ТК Солюшнс:
Ситуация на топливном рынке обостряется сразу с нескольких сторон. По дизелю профицит 80% — это комфортный запас, и здесь проблем нет. Но по бензину Новак впервые официально признал дефицит, пусть и «незначительный». В июле Россия закрывала нехватку китайским бензином, а сейчас Пекин закрыл экспорт. Brent выше 102 долларов — это хорошо для бюджета, но плохо для внутренних цен: чем дороже нефть, тем сильнее соблазн у независимых АЗС поднимать розницу. Поправки в Налоговый кодекс — попытка закрыть серую зону со смешиванием компонентов, через которую часть топлива уходила без акциза. Привязка демпфера для неЕАЭС-бензина к индийскому паритету — это фактически подготовка к импорту из Индии, если китайский канал останется закрытым. Вопрос в том, хватит ли индийских объёмов и насколько конкурентна логистика. 58 дел ФАС и 91 предупреждение — давление на независимые АЗС усиливается. Но пока ВИНКи держат 80% рынка по сдержанным ценам, а остальные 20% торгуют свободно, разрыв в ценах между сетевыми и независимыми станциями будет расти. Это подталкивает потребителей к крупным сетям, а независимых операторов — к убыткам или уходу с рынка.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропускать аналитику рынков.
Полный анализ рынка:
