Минэнерго внесло в правительство программу развития угольной промышленности до 2050 года
Министерство энергетики РФ внесло на утверждение в правительство программу развития угольной промышленности (ПРУП) до 2050 года. Об этом на семинаре «Будущее угля» сообщил директор департамента угольной промышленности и перспективных энергоносителей Аналитического центра ТЭКа Константин Гребенник. По его словам, документ сейчас находится на финальной стадии согласования.
Программа содержит оценку текущего состояния отрасли в России, анализ мировых трендов добычи и международной торговли углем, а также ключевые вызовы и целевое видение развития сектора на ближайшие 25 лет. Ранее Минэнерго уже предлагало заложить в генеральную схему размещения объектов электроэнергетики использование инновационных паровых турбин на суперсверхкритических параметрах пара при строительстве и модернизации угольных ТЭС. Согласно генсхеме, до 2042 года в стране планируется построить угольные электростанции общей мощностью 11,9 ГВт и модернизировать еще 11,5 ГВт. Уже приняты решения о строительстве генерирующих объектов на 3,2 ГВт.
Одновременно Минэнерго раскрыло параметры финансовой поддержки угольщиков. По данным ведомства, до конца 2026 года компании вернут в федеральный бюджет 53 млрд рублей, полученные по механизму рассрочки на уплату налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и страховых взносов. Всего право на отсрочку получили 138 организаций на общую сумму 75 млрд рублей, однако 86 предприятий, разработавших программы повышения эффективности, воспользовались рассрочкой в объеме 53 млрд рублей. С 2025 года для отрасли действует отсрочка по выплате НДПИ и социальных налогов, а также беспроцентная рассрочка по накопленным долгам.
Комментарий Романа Горницкого, старшего аналитика ТК Солюшнс:
В программе до 2050 года заложен внутренний парадокс. Государство планирует строить и модернизировать 23,4 ГВт угольной генерации, но одновременно закручивает гайки производителям угля. Экспортные рынки сжимаются из-за санкций и логистики, а цены на внутреннем рынке не покрывают издержки добычи. Отсрочка по налогам на 53 млрд рублей — это не инвестиционный стимул, а просто отсрочка платежа на год. Деньги вернутся в бюджет до конца 2026 года, и компаниям придется их где-то искать. При этом глава Минэнерго Цивилев прямо сказал, что слабые игроки уйдут с рынка. Это значит, что программа до 2050 года описывает будущее не всей отрасли, а только тех компаний, кто переживет текущую чистку. Для российского рынка ключевой риск — несоответствие между планами по угольной генерации и реальной способностью угольщиков обеспечить топливо по приемлемым ценам. Особенно в Сибири, где угольные ТЭС остаются основой энергосистемы. Если выбытие неэффективных шахт ускорится, а новые блоки ТЭС будут введены, мы рискуем получить локальные дефициты топлива или резкий скачок цен на энергетический уголь. Внутренний рынок может столкнуться с конкуренцией между экспортными поставщиками и местными ТЭС, где последние будут проигрывать. В выигрыше окажутся только вертикально интегрированные компании, у которых добыча и генерация в одних руках.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропускать аналитику рынков.
Полный анализ рынка:
